小小蔓之搶救生活大作戰

▲林全表示，維持穩健財政原則，有好的計畫才會擴張。（圖／直播畫面）

記者張暐珩／台北報導

行政院長林全18日向外界報告106中央總預算案，106年度歲出編列1兆9980億元，歲入編列1兆8457億元，歲出歲入差短1523億元，較105年度微幅減少13億元。林全表示，希望維持穩健財政，如果要擴張，一定要有好的計畫，「但我們接任時間很短，重大公共支出如果匆忙規劃，執行一定不好，過去就有慘痛經驗。」

林全也強調，如果國家要有擴大支出財政的大型計畫，一定會涉及到各面向法律規章，像是環保、招標採購等等，如果沒事先規劃好，執行一定打折扣，因此明年度總預算還是先採取穩健政策，歲出歲入要精實。

帶動經濟重大項目包括擴張公共建設2026億（增加73億），盼帶動投資「越快越好」；加速科技創新1333億（增加55億），盼帶動產業成長「內容要更精實」；政府帶動投資1000億（增加112億）。強化社會照顧項目，包括長照增加111億、公宅可用157億、食安增編7.2億、反毒反詐欺編列14.82億。

另外，林全特別說明重要政見落實增加預算部分，包含五大創新產業編列325億、體育政策121億（增加14億）、國防經費3217億（增加16億）、新南向政策14.6億（增加11.4億）、增加最多的教育經費編列2853億（增加180億），項目包括青少年教育就業編列5.25億、文化支出編列314億（增加26億）、加速養豬升級與現代化11.44億（增加7.79億）、國家級台三線客莊浪漫大道8.19億。

不過，對於總歲出成長1.1%，是否有辦法提升成長經濟動能？有無編列特別預算可能？林全回答，經濟改善要透過需求擴大帶動經濟成長，政府跟民間的投資增加，但沒有好的投資計畫是不可能落實，而計畫又不能馬上做到；投資常常起起伏伏，也要不停推出新計劃，國營事業今年度很多可以投資，但明年度會減少，為此他們已經重新檢討多次，有關計畫推動事後會有具體作法。

公務預算支出部分，林全表示，不可能這幾個月內沒核定就放進來，所以就現有計畫檢討，讓它微幅成長，不能大幅擴充，透過公共投資增加彌補有限，唯一能做就是確保下年度公共建設支出執行率高，不能編了預算不能執行，要紮實。

編列特別預算方面，林全則說， 隨時檢討哪些基礎建設對經濟有幫助，不一定要編特別預算，滾動式進行，關鍵還是在民間投資增加，所以政府要創造好的環境，包括環保、勞動、法律等不確定因素要減少，產業鬆綁，這是最大的挑戰。

林全最後提到，政府支出增加，不限於總預算，國營事業就算不在總預算內，也可以扮演很多角色，包括港口、電力、通訊設施投資，希望這些國公營事業都能辦演好角色，不要都靠總預算；如果都靠總預算，就要看計畫是不適合，如果不適合，就是錢沒用在刀口上。「像是編大筆預算徵收某塊土地，但那麼多錢放那邊，卻不會有擴張效果；像國防經費，好計畫要拿出來，錢沒用在刀口上，就是對不起納稅人。」

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